Закон по собакам

На кого распространяется закон о защите животных 2018 года

Федеральный закон о животных № 498-ФЗ защищает следующих представителей фауны:

• домашних питомцев (животных-компаньонов);

• служебных животных (например, собак, служащих на границе или на таможне);

• зверей, обитающих в неволе, которые используются человеком в культурно-зрелищных целях (в зоопарках, цирках, дельфинариях и т.д.);

• животных, содержащихся в специальных приютах.

Из данного перечня видно, что это не узкий закон о содержании домашних животных, потому что он охватывает и другие категории зверей, птиц, рыб и прочих «меньших братьев». Под охрану взяты животные, существование которых полностью зависит от человека, так как они лишены возможности самостоятельно о себе заботиться. Непосредственному содержанию домашних питомцев в документе посвящена только одна из статей (ст.13).

Закон о содержании животных (ст. 1) также очерчивает круг вопросов, которые он не затрагивает. В частности, документ не регулирует правоотношения по защите зверей, используемых в сельском хозяйстве или научных лабораториях.

Работа волонтеров-зоозащитников тоже не подпадает под этот правовой акт, так как регламентируется российским законодательством о благотворительной деятельности. Однако новый закон о животных наделяет их широкими полномочиями. Зоозащитники могут осуществлять контроль за условиями содержания «меньших братьев», получив удостоверение общественного инспектора. Результаты проверок они вправе беспрепятственно фиксировать на различных фото-, видео- и аудионосителях. Организаторы приютов для животных должны обеспечить инспекторам доступ к питомцам (ст. 20). Приэтом закон ограничивает круг тех, кто может содержать частный приют – это только ИП и юридические лица.

Закон об обращении с животными: основные положения

В новом законе появился важный постулат, который ранее не фиксировался ни в одном правовом документе: животные – это существа, способные испытывать физические страдания и эмоции. Ранее в гражданском законодательстве они приравнивались к имуществу, к которому следует относиться гуманно (ст. 137 ГК РФ). Закон об обращении с животными 2018 года содержит и другие важные юридические новеллы.

Требования к содержанию домашних питомцев

Законодатели попытались соблюсти интересы как животных, проживающих в квартирах, так и жильцов многоквартирных домов. Последние часто вынуждены страдать от неприятного запаха, шума, а также прочих негативных факторов, исходящих из жилых помещений, где содержатся кошки, собаки и иные питомцы.

Закон о защите прав животных не устанавливает их предельное количество, которое можно держать в квартире. Однако документ делает отсылку к соответствующим санитарным нормам и ветеринарным правилам. Сейчас ни в одном федеральном акте максимальное число домашних питомцев не фигурирует. Возможно, его определят позже.

После того, как законодатели приняли закон о животных, от владельцев различных зверей-компаньонов требуется:

• выгуливать питомцев только на специализированных площадках, предоставленных местными муниципалитетами;

• убирать за ними продукты жизнедеятельности;

• исключить неконтролируемое передвижение домашнего животного в общественных местах (дворах, лифтах, детских площадках и т.д.).

Принятый закон о домашних животных запрещает использовать питомцев в предпринимательских целях, то есть осуществлять сделки, направленные на извлечение прибыли. Многим заводчикам собак, кошек и других зверюшек этот пункт документа кажется совершенно неприемлемым и нуждающимся в доработке.

Что гласит закон о животных в России, содержащихся в приютах

Статья 16 закона № 498-ФЗ от 27.12.2018 начнет действовать только с 1-го января 2020 года. Когда она вступит в законную силу, умерщвлять животное, находящееся в приюте, можно будет только в одном случае: если оно нежизнеспособно и испытывает непереносимые физические страдания. Определять это придется специалисту-ветеринару. Умерщвление животного должно осуществляться гуманными, безболезненными методами.

Закон о защите животных в России запрещает использовать «постояльцев» приютов в лабораторных исследованиях. Кроме того, добровольцы смогут свободно посещать приюты в установленные часы. Доступ волонтеров к животным разрешается ограничить только в санитарные дни.

Использование животных в культурно-зрелищных мероприятиях

Закон о содержании домашних и других животных 2018 года касается и цирков, зоопарков и других учреждений, использующих братьев меньших в культурно-зрелищных целях. С 1-го января 2020 года данная деятельность подлежит обязательному лицензированию.

Можно надеяться, что с этого же дня, когда вступит в силу 15-я статья закона, перестанут функционировать и контактные зоопарки. Данная норма запрещает заниматься деятельностью, основой которой является физический контакт с животным. Отдельные мероприятия с подобным контактом разрешаются, но лишь в случае, если животное обеспечено укрытием, где оно может стать недосягаемым для людей.

Закон о животных 2018 года: за что его критикуют

Указанный правовой акт пока действует частично, но и в таком варианте подвергается активной критике. В частности, эксперты недовольны его недоработанностью, зависимостью от последующих подзаконных документов, которые могут по-разному отразиться на конечном содержании документа. Например, перечень потенциально опасных собак, требующих особого содержания, еще предстоит определить Правительству.

Хотя закон об ответственном обращении с животными принят и уже вступил в силу, неясными остаются вопросы по контролю за его исполнением. В частности, непонятно, каким образом закон о домашних животных 2018 года позволит проверять условия их содержания в квартирах частных владельцев. Или: как и кем будет контролироваться, убирает ли хозяин экскременты своего питомца на улице или нет.

Вопреки ожиданиям, закон о налоге на домашних животных в России пока не вводится. Также не вошли в закон инициативы об обязательном чипировании всех домашних питомцев.

Этого закона ждали давно и вот дождались…
Закон коснется и животных и птиц и главное — их владельцев. Все животные в РФ получат УИН – уникальные идентификационные номера. Закон полностью запрещает убийство животных под каким бы то ни было предлогом и предусматривает создание специальных приютов. Кроме того, в документе указан запрет боёв с участием животных, запрет на избавление от животных без передачи их новому владельцу или помещения в приют. Вводится запрет на содержание диких животных в квартирах и домах (свободу енотам!), запрет на контактные зоопарки в ТЦ. Самое неоднозначное — согласно новации, собственники домашних любимцев и фермеры должны будут снабдить своих «подопечных» специальными чипами либо другими идентификаторами с УИН. Власти также создадут федеральную государственную информационную систему (ФГИС), в которой будут зафиксированы сведения о каждом животном с УИН. Бедные кошечки и мелкие собачки, которые немного меньше самого чипа ))

Нельзя торговать животными в местах, которые не предназначены специально для этого.
За жестокое обращение с животными как совершенное по корыстным мотивам или из хулиганских побуждений действие:
с намерением причинить животному боль или страдание; ставшее причиной его гибели или увечья.
Предельное количество домашних животных должно быть таким, чтобы владелец мог соблюдать ветеринарные нормы и санитарно-эпидемиологические требования. Кроме того, он не должен нарушать права и законные интересы соседей в многоквартирном доме. Расплывчато как-то и я думаю как содержали, так и будут содержать кошек и собак толпами в квартирах.
Повышена ответственность за незаконную добычу ценных диких животных (до пяти лет со штрафом до 2 млн рублей). Непонятно только кого считать ценным диким животным. Редкий попугай например в природе живет диким, будут ли они относиться к этой категории? Он же не животное, а птица. Но их накачивают разной дрянью и вообще перевозят в чемоданах сдавая в багаж в самолетах, часть естественно не долетает до места назначения в живом состоянии.
А какая у них Санта-Барбара в отношениях! Сериалы снимать можно и любовь и предательство и гомосексуальные союзы. У меня знакомая держит попугаев, рассказывает такое, что понимаешь, настолько скучно живешь… ну да ладно, это я отвлекся ))) кому нужны попугаи и не только, обращайтесь )))
https://moskva.xn--80ajgpcpbhkds4a4g.xn--p1ai/Zhivotnye-pticy-ryby-korm-tovary-dlya-zhivotnyh/Pticy/Popugai/

Новый квалифицирующий признак, который содержит обновленная статья 245 УК РФ, – жестокое обращение с животными «в целях причинения ему боли и (или) страданий». Теперь виновный в издевательствах над животными может получить от штрафа в 80 000 руб, до тюремного срока до 3 лет. Такой приговор последует при наличии в уголовном деле отягчающих обстоятельств или в случае, если подсудимый ранее уже совершал аналогичные деяния.

Больше всего изменений по собакам. В обновлённую версию внесли определение: потенциально опасные породы собак — породы, несущие потенциальную угрозу жизни и здоровью человека. Отдельно Правительство РФ должно подготовить список опасных пород.

Главным требованием для хозяев псов является не допустить угрозы нападения на людей и животных и не нанести порчу имуществу физических или юридических лиц. В закон добавлены новые понятия и требования:
— на ошейнике должна быть контактная информация владельца;
— ФЗ даёт законодательное право субъектам самим определять перечень мест, запрещённых для выгула;
— со щенками в возрасте до полугода и особями, чей рост в холке не превышает 35 см, можно будет выходить на улицу без намордника;
— собаки потенциально опасных пород выгуливаются на коротком поводке и в наморднике (в действующем законе ношение намордника не является обязательным). Находиться без намордника питомцу такой породы разрешено только на огороженной территории, принадлежащей хозяину;
— выбрасывать экскременты надо ТОЛЬКО в специальные контейнеры, наличие которых замечено далеко не во всех городах России;
— собакам запрещено находиться в магазинах, местах общепита, на детских площадках и прочих общественных местах;
— с 23.00 ч до 7.00 ч во время выгула требуется соблюдать тишину (т.е. без лая).
В исходном варианте проект закона имел список потенциально опасных пород собак, исключённый после первого чтения;
— запрещено выгуливать псов гражданам в состоянии алкогольного опьянения.
Штрафы за нарушения в каждом регионе будут свои. Самые высокие наверное в Москве, где установлены такие административные наказания для граждан:
— неубранные экскременты — 1000 – 2 000 руб. (в других регионах 500 – 3 000 руб.);
— появление собак в выше обозначенных местах без поводка и намордника, нахождение пса на запрещённой для него территории — 1000 – 2 000 руб.
Жить становится веселее. А с животными давно пора навести порядок.

Теперь кошечки и собачки могут жить полноценной жизнью и спокойно… )) а вот скотину как забивали, так и будем забивать…

Собака уже находится почти в каждой второй семье. Важно рассмотреть правила выгула собак по законодательству РФ.

Каждый гражданин Российской Федерации имеет право завести питомца. В законодательстве нет точных стандартов касающихся выгула для домашних животных, однако есть определенные нормы взаимодействия питомцев с обществом, нарушив которые хозяин питомца привлекается к ответственности. Для того, чтобы избежать неприятных ситуаций необходимо знать и соблюдать эти нормы.

Правила выгула собак в городе: закон о домашних животных

Согласно статье 137 кодекса РФ – домашний питомец приравнивается к частной собственности владельца. Любое посягательство на питомца, является нарушением имущественных прав хозяина. Однако владельцу не следует воспринимать животное как вещь. В данном случае, закон говорит лишь о том, что по отношению к питомцу можно применять свои гражданские права – продавать или покупать, а также дарить его. Но в то же время, нести полную ответственность за любые поступки питомца.

ВАЖНО: Все основные нормы ответственности и правила обращения с домашними животными действуют с 1980 года на основании постановления 449 Совета Министров РСФРС. С начала 2019 года внесены некоторые дополнения касающиеся закона о поведении в общественных местах владельцев домашних животных в момент выгула питомцев.

Правила выгула собак в городе:

1. Правила безопасности окружающих: хозяин должен соблюдать меры безопасности как по отношению к своему питомцу, так и ко всем встречным субъектам в момент прогулки, в том числе их питомцам, личному и общественному имуществу.
2. По новым законодательным нормам, хозяин имеет право посещать некоторые социальные места с животным, не надевая ему намордник — ограничившись поводком. Но для собак бойцовской породы, весом, превышающим 15 кг – правила выгула собак в городе остаются прежними, с применением полного обмундирования.

   С питомцем

3. Поводок для прогулок необходимо выбирать короткий — содержащий бирку с данными для связи с владельцем питомца, а также кличку собаки. Эти сведения необходимы для взаимодействия с собакой: в случае если она потеряется — своевременно уведомить владельца о местонахождении питомца.
4. Также на собаковода накладывается обязанность уборки за своим питомцем в период прогулки в общественном месте. Хозяин должен иметь при себе соответствующие предметы для уборки: пакеты, совок, емкость с водой. Данный пункт в законе имеет свои неточности, потому как до конца не решена проблема с утилизацией отходов. В соответствии с правовыми нормами, такие отходы необходимо хранить отдельно от других видов отходов. Не все прогулочные места оснащены подобными контейнерами для хранения. На основании этого, возникают спорные ситуации — требующие доработки исполнения действующего закона.

Правила выгула собак в городе: разрешенные и запретные места для выгула

По закону РФ, разрешено использовать для выгула и дрессировки собак специально предназначенную территорию.

Данный территориальный объект должен соответствовать следующим нормам:

1. Находиться площадка для выгула должна на определенном отдаленном расстоянии: для жилых домов и социальных зданий – 25 м, детских, игровых, медицинских учреждений – 40 м.
2. Общая площадь территории для выгула собак должна составлять — 400 м.
3. Площадка обязана быть оснащенной песчаным или травяным настилом. Смена настила производится – один раз в год.

Прогулка

Не все города могут похвастаться площадками подобного типа – в основном, это преимущество крупных городов. В маленьких городах, по правилам, выгул собак чаще всего происходит в окрестностях своего района. При таких прогулках – необходимо надеть на собаку намордник и поводок. Существуют отдельные нормы для владельцев собак, установленные городскими властями, в которых за выгул собак вблизи жилых домов предусмотрен штраф.

Запретными для собачьих прогулок считаются такие места:

1. По правилам выгула собак в городе нельзя выгуливать питомца на территории детской площадки – это общая законодательная норма для всех городов.
2. Запретными являются территории: почетных захоронений и кладбищ, пляжей, больниц, дошкольных и учебных учреждений, садово-парковых или санаторных зон.

С псом

Для того чтобы не попасть в разряд нарушителей – лучше выгуливать собаку на специализированной площадке. Для собак крупных пород, требующих активных игр, дрессировки и бега – подойдут загородные просторы. Такие места безлюдны, что позволит без опасений спустить с поводка собаку, не нарушая закон.

Правила выгула собак в городе: выгул в парковой зоне

Выгуливать собаку в парковой зоне не запрещен правилами выгула собак в городе, и для того чтобы подобрать подходящий парк для выгула – необходимо убедиться в том, что данные действия не запрещены внутренним распорядком правил парка.

Если подобных ограничений нет, то следует придерживаться стандартных правила выгула собак в городе:

1. Выгул собаки в парковой зоне допустим при наличии поводка. Резвиться без поводка разрешено только щенкам, не достигшим трехмесячного возраста.
2. Стараться избегать многолюдных мест – отдать предпочтение отдаленным территориям парка.
3. Снимать намордник разрешено только в том случае, если территория выгула ограждена забором.
4. Время прогулки с собакой в парке не регламентировано. Исключением является ночное время: если приходится выгуливать питомца в позднее время — необходимо соблюдать тишину и не позволять лаять собаке.
5. Категорически запрещено выгуливать собаку, если хозяин прибывает в нетрезвом состоянии. В этом случае, нарушение закона и создание конфликтной ситуации может повлечь за собой не только штрафное наказание, но и возбуждение уголовной ответственности.

   Прогулка

6. Владельцам крупных пород собак следует быть бдительными и учитывать тот факт, что за все поступки питомца несет ответственность их владелец. Закон подразумевает: все собаки крупных пород – потенциально опасные для человека. Нарушение техники безопасности со стороны владельца собаки – считается как провокация и умышленный вред обществу. Такие действия наказуемы и могут заставить хозяина собаки нести ответственность перед судом. Также предусмотрена законом уголовная ответственность, если собака нанесла вред чужому имуществу.
7. Отдельно стоит отметить взаимодействие животных с детьми возрастом до 14 лет — закон запрещает возлагать ответственность за выгул животного на несовершеннолетнего ребенка, особенно это касается бойцовских собак.
8. Соблюдать санитарные нормы: при себе иметь средства для уборки экскрементов, выбрасывать пакеты с испражнениями животного в специально отведенный для этого контейнер, не разбрасывать и не оставлять остатки пищи.
9. Законодательные нормы не допускают выгул собак в парке в момент массовых мероприятий. Некоторые владельцы допускают ошибку, считая, что прогулка разрешена при использовании короткого поводка и намордника – в этом случае, они являются нарушителями закона и могут понести наказание. Исключением являются кинологические выставки и представления – в данной ситуации, территория выступлений собак имеет ограждение и контролируется обученным персоналом.

   Выгуливать

10. Если предусматривается выгул собаки в черте города, согласно правилам выгула в городе животное должно пройти необходимую вакцинацию и иметь подтверждающие документы. Хозяин обязуется своевременно проводить медосмотры животного во избежание инфекционных заболеваний. Также владелец должен представить санитарные документы на собаку службам контроля в случае необходимости. В противном случае, хозяина могут обязать выполнить необходимые условия санитарных норм.

Правила выгула собак в городе: штрафы за нарушения закона о выгуле собак

Так как выгул собак в общественных местах ограничен законом – за нарушение ограничений предусмотрены штрафы. Сумма штрафного взыскания зависит от степени тяжести нарушений.

Вот основные причины и суммы штрафа за них:

1. Выгул собаки без поводка в парковой зоне или сквере предусматривает наказание штрафом в размере до 2 тыс. руб. Такой же штраф заплатит владелец, допустивший выгул собаки на территории детских площадок в присутствии детей.
2. Проезд с собакой в общественном транспорте, если на собаке нет намордника и поводка – штраф до 1 тыс. руб.
3. Посещение закрытой торговой точки в сопровождении собаки без соответственного снаряжения – взыскание составит до 2 тыс. руб.
4. Проживание питомца в общежитии без согласования с остальными жильцами – при наличии жалоб, хозяина могут оштрафовать на сумму до 2 тысяч рублей и обязать избавиться от питомца.
5. Провокационные действия со стороны владельца, заставляющие животное проявить агрессию по отношению к окружающим – штраф до 5 тыс. руб. А также натравливание на других животных – карается штрафом в размере 2,5 тыс. руб. Если животное нанесло тяжкие телесные повреждения окружающим – в данной ситуации к владельцу предусмотрена уголовная ответственность.

   Гуляем с собакой

6. Испражнение питомца на запретной территории – наказывается штрафом в сумме до 2 тыс. руб.
7. В нетрезвом состоянии хозяин в момент выгула собаки, подлежит наказанию – штраф 5 тыс. руб. Если ситуация повторяется – сумма взыскания увеличивается в зависимости от степени тяжести правонарушения, по правилам выгула собак в городе.
8. Порча чужого имущества, городских насаждений, а также причиненные увечья другим питомцам или их владельцам – подлежат штрафным санкциям. Сумма взысканий устанавливается местными службами контроля и может быть меньше или больше установленного законодательством штрафа, что разрешено законом РФ.

Правила выгула собак в городе: куда обращаться при нарушениях?

Гражданам РФ следует знать, что при выявлении нарушений и неправомерных норм со стороны владельцев собак, они имеют законное право требовать меры пресечения для нарушителей. Для этого достаточно зафиксировать факт нарушения – сфотографировать или снять видео о незаконных действиях владельца.

Фиксируйте нарушения

Дополнительно можно собрать группу свидетелей и составить общественную жалобу в письменной форме с их подписями. Необходимо обратиться с претензией в органы контроля правопорядка или городскую администрацию. Закон обязывает органы власти отреагировать на подобную жалобу в кратчайшие сроки. В случае несвоевременного реагирования или его отсутствия в целом – гражданин РФ имеет право обратиться с данным вопросом в прокуратуру.

В 2019 году (точнее с 28.12.2018 г.) вступил в силу новый Федеральный Закон «Об ответственном обращении с животными». Он установил ряд правил по содержанию и выгулу собак, а также ввел ответственность для хозяев за их нарушение. Подробнее о нем, а также о других действующих нормативно-правовых актах, регулирующих порядок обращения с домашними животными, поговорим далее.

Закон о выгуле собак в России 2019 года

Было бы неправильно говорить, что содержание и выгул собак в общественных местах регулируются только одним законом. На данный момент действует целый комплекс НПА, устанавливающих права и обязанности владельцев животных, а также их ответственность:

• ФЗ от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» (обзор закона читайте )
• Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (июнь-июль 1981 г.)
• Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 27.12.2018) «О ветеринарии»
• ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
• ПП РФ от 21.01.2006 г. № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»

Новый закон, который начал действовать в 2019 году, еще должен быть конкретизирован Постановлением Правительства РФ, которое на данный момент не принято.

В нем должен содержаться Перечень потенциально опасных собак. Только после его утверждения отдельные положения нового закона можно будет реализовать на практике, а до этого момента – они остаются только на бумаге.

Пока что ФЗ действует еще не полностью. Многие его положения официально вступают в силу с 1 января 2020 года. Например, о запрете выгула (независимо от места) потенциально опасной собаки без намордника и поводка. То есть еще год этот запрет действовать не будет, и таких собак можно будет продолжать выгуливать без поводка и намордника без угрозы получить штраф.

Также 1 января 2020 года является своеобразным «рубежом» для владельцев пород, запрещенных к содержанию. Если хозяин приобрел такую собаку до указанной даты – она может находиться на содержании до момента естественной смерти.

Поскольку принятие этого закона уже обросло мифами, развеем опасения большинства владельцев домашних питомцем.

Этот закон не ввел:

• налогов на домашних животных;
• обязательств по чипированию питомцев.

Но зато в его положениях четко определена территория, где допускается выгуливать животных, а также перечислены обязанности владельца, по обеспечению безопасности окружающих, если он находится с питомцем в общественном месте.

Правила выгула собак

Согласно ч.4 ст. 13 ФЗ N 498 выгуливая собаку, ее хозяин должен обеспечить безопасность/сохранность:

• граждан;
• других животных;
• имущества граждан и юрлиц.

В следующей части этой же статьи перечислены конкретные обязанности владельцев собак:

• Исключить возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного в следующих местах:
  • при пересечении проезжей части;
  • в лифтах;
  • в помещениях общего пользования МКД;
  • во дворах многоэтажек;
  • на детских и спортплощадках.
• Убирать продукты жизнедеятельности животного (экскременты и пр.) на территориях общего пользования.
• Гулять с питомцем в пределах места выгула собак, разрешенных местными органами власти.
• Осуществлять выгул потенциально опасных собак в наморднике и на коротком поводке, если это общественное место. На ее ошейнике должен быть номерной знак, который выдается в ветеринарной службе при регистрации (эти требования не распространяются на щенков до 3-х месяцев).
  Если специально отведенное место для выгула огорожено, намордник и поводок не понадобятся. Также они не нужны для небольших пород, к которым относятся собаки с весом до 5 кг.

Правила, которые действуют еще с 1981-го года, несколько дополняют перечисленные выше:

• Выходить с животными на лицу с 7.00 до 23.00. Если есть необходимость выйти в ночное время – тишина и покой соседей не должны быть нарушены.
• Нельзя выгуливать собак в состоянии алкогольного опьянения.

Запрещено выгуливать собак на территории пляжей, кладбищ, детских площадок, образовательных объектов и медучреждений, где находятся дети, учреждений культуры, спорта, «массовых» мест.

Правила содержания собак в многоквартирном доме

Всегда найдутся те, кто не доволен тем, что кто-то держит в квартире собаку. Причем иногда это «недовольство» вызвано вполне обоснованными причинами.

В виду этого, многие ищут в интернете закон о содержании собак в многоквартирном доме. Однако такого на данный момент в РФ нет. Правилам их содержания посвящены отдельные статьи все в тех же НПА — ФЗ N 498 и Правилах 1981 года.

Запрета на заведение четвероногих друзей в квартирах многоэтажного дома нет, как нет и количественных ограничений на этот счет. То есть жилец может заводить любое количество собак. Главное, чтобы он смог обеспечить всем своим животным условия, соответствующие ветеринарным нормам, а также соблюдал санитарно-эпидемиологических правила.

Если согласны соседи, собаку можно поселить в подъезде или на чердаке. Для получения такого согласия нужно провести общедомовое собрание и подтвердить его протоколом. Если хотя бы один из владельцев квартир против, содержание собаки в таких местах будет считаться незаконным. Соседи могут пожаловаться – и их жалоба будет удовлетворена, а Вы – привлечены к ответственности.

Закон ничего не говорит о содержании бойцовских собак в многоквартирном доме. Поскольку прямого запрета нет – заводить их можно, однако при этом должны соблюдаться меры безопасности при выходе с собакой на общедомовую территорию (лестничную площадку, лифт, двор и пр.).

Жильцы, которые завели у себя в квартире животное, должны при этом соблюдать права других жильцов дома (согласно ч.1 ст. 13 ФЗ N 498).

Что касается общей территории в МКД, то хозяин должен следить, чтобы его питомец не загрязнял лестничные клетки, лифты, подвалы, а также дворы, тротуары, улицы. А если не уследил – должен немедленно устранить засорение.

Кстати, даже если человек завел собаку в своем доме, а не в квартире, он все равно должен предпринять ряд мер, чтобы обезопасить окружающих. Например, оградить участок, на котором она пребывает, а также повесить на входе предупреждающую табличку. Если ограждения нет – собака должна находиться на привязи.

Правила перевозки

Перевозка собак любым видом транспорта разрешается только при наличии ветеринарного свидетельства с отметкой о проведении вакцинации против бешенства не более чем за 12 месяцев и не менее чем за 30 дней до вывоза.

Порядок перевозки, стоимость и необходимые документы конкретизируются в отдельных актах для отдельных видов транспорта и регионов. Рассмотрим в качестве примера правила перевозки животных, установленных в Москве и МО.

Общественный транспорт

В городском наземном общественном транспорте Москвы пассажир может бесплатно перевозить животных, если они находятся клетках с глухим дном (корзинах, коробках, контейнерах и др.), а размеры клетки не превышают размеры ручной клади* (п. 6.3 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москва от 02.09.2008).

* ручная кладь не должны превышать 120 см в ширину, высоту и длину.

Домашние животные, включая собак-поводырей, должны перевозиться в наморднике и на коротком поводке.

Для проезда в московском метрополитене действуют те же правила:

1. контейнер
2. намордник
3. короткий поводок

Этот порядок установлен Постановлением Правительства Москвы №844-ПП от 16.09.2008 г.

Железнодорожный транспорт

Для перевозки животных на ж/д транспорте дальнего следования Вам потребуется:

1. Ветсправка о прививках и обработке против блох и глистов.
2. Ветеринарное свидетельство №1-вет. Для его получения нужно посетить ветстанцию с собакой за 3 дня до поездки.
3. Багажный билет или один отдельный пассажирский билет.

Собаки до 20 кг могут ехать вместе с хозяином в плацкарте или купе (но только не СВ) в специальных контейнерах. При этом придется оплатить стоимость 20 кг багажа или отдельный билет пассажира.

Провоз собак, чей вес превышает 20 кг оплачивается в соответствии с их фактическим весом. Собаки свыше 20 кг провозятся в контейнерах, но уже в отдельно отведенных помещениях в вагоне или в нерабочем тамбуре первого вагона после локомотива. Также владельцем может выкупаться целое купе, но только для перевозки не более 2-х собак.

Уход и кормление, а также уборка отходов после собак, осуществляется сопровождающим лицом (хозяином), а не проводником.

Собаки-поводыри, сопровождающие слепых пассажиров, проезжают бесплатно.

Самолет

При авиаперевозке питомца у владельца должны быть с собой следующие документы:

• Ветеринарный паспорт со всеми отметками. В нем содержатся данные о собаке, номере ее микрочипа или клейма, сведения о владельце, адрес, информация о вакцинации, прививках, обработке от блох и глистов.
• Ветеринарное свидетельство. Оформляется в районной государственной ветеринарной станции и действует всего 3 дня.
• Разрешение на временный вывоз собаки за границу. Подтверждает отсутствие племенной ценности собаки, оформляется в РКФ или СКОР.

В страны Евросоюза собаку можно ввести лишь в том случае, если у нее есть микрочип ISO 11784, ей проведена необходимая вакцинация и исполнилось 4 месяца.

Что касается условий авиаперевозок, то:

1. Собаки весом до 8 кг перевозятся в салоне самолета. Их помещают в специальные боксы. При этом на салон должно быть не более 2-х собак.
2. Крупных собак (более 8 кг) перевозят в специальных контейнерах в утепленном отсеке багажа, который отделен от других сумок специальной перегородкой. На собаке должен быть удобный ошейник, намордник не нужен. Поводок должен лежать рядом, но не пристегиваться к ошейнику. На контейнер должна быть прикреплена информация о животном: кличка, имя, адрес, телефон владельца на английском, копии ветсвидетельства и страховки, если она есть.

У каждого авиаперевозчика перевозка животных регулируется внутренними правилами, так что перед поездкой обязательно ищите такую информацию на их официальных сайтах.

Ответственность: порядок привлечения и основания

Ответственность за нарушение правил содержании собак представлена 3-мя видами:

• Гражданская.
• Административная.
• Уголовная.

Для привлечения к каждой из них предусмотрен отдельный порядок и основания.

Гражданская

Каждый гражданин или организация может обратиться направить в суд иск о возмещении материального вреда, причиненного здоровью, жизни или имуществу в результате нападения животного. Кроме материального по таким искам может возмещаться и моральный вред.

Важно! Кто бы не выгуливал собаку, ответственность за нее несет хозяин. Поэтому если она кого-то покусает или испортит чье-то имущество, платить по счетам придется именно ему, а не тому, кто с ней гулял.

Административная

Административные санкции устанавливаются на местном уровне, поэтому в каждом регионе размер штрафа может отличаться. Если говорить не о размерах, а о виде наказания, то все же он одинаков по всей России – это штраф.

Основанием выступает нарушение правил содержания и выгула собак, даже если в результате этого никто не пострадал. То есть последствия не важны – важен сам факт нарушения. Им может быть выгул без намордника/поводка, пребывание животного в неположенных местах (детская площадка, столовая, пр.), нарушение тишины после 23.00, засорение общественной территории отходами животного и т.д.

Привлечение к админ ответственности происходит в следующем порядке.

ШАГ 1. Составление протокола или предписания о нарушении компетентным лицом (инспектором по надзору за содержанием животных в префектурах, участковыми, сотрудниками ГИБДД, представителями ветслужбы, общественными инспекторами).

ШАГ 2. Направление составленного акта в админкомиссии, созданные при территориальных органах власти (администрациях, управах и т.д.).

ШАГ 3. По итогам рассмотрения протокола выносится постановление или определение.

ШАГ 4. Копия принятого решения вручается хозяину собаки.

ШАГ 5. Если он не согласен с решением, то может подать жалобу в районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения. Этот этап можно считать факультативный, так как возможность обжаловать постановление используется правонарушителями не всегда. Зачастую они переходят сразу к следующему шагу.

ШАГ 6. Оплата штрафа в любом банке по указанным в постановлении реквизитам.

Уголовная

Владелец собаки может быть привлечен к уголовной ответственности в следующих случаях:

1. Если нападение произошло по неосторожности и принесло тяжкий вред здоровью пострадавшего. Квалифицируется по ст.118 УК РФ. Понятие «тяжкости» определяется п.4 ПП РФ от 17.08.2007 N 522. Вред считается тяжким, если он:
   • опасен для здоровья;
   • привел к потере зрения, речи, слуха, любых органов как таковых либо их функций;
   • прервал беременность;
   • вызвал психическое расстройство;
   • привел к неизгладимому обезображиванию лица;
   • привел к стойкой утрате общей трудоспособности не менее чем на одну треть;
   • способствовал полной утрате профессиональной трудоспособности.

   Санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа, обязательных или исправительных работ, ограничения свободы или ареста.

2. Если хозяин сознательно натравливал собаку, чтобы она причинила вред жизни или здоровью пострадавшего. В зависимости от наступивших последствий может квалифицироваться как ст.105 (убийство), ст. 111, 112, 115 УК (умышленное причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью).
   Хозяин животного может понести наказание в виде лишения или ограничения свободы, ареста, привлечения к принудительным работам, штрафом, обязательными или исправительными работами.
   Пример. В реальной жизни в Тверской области имела место серия эпизодов, когда Сергей Андреев (житель г.Кувшиново) натравливал на женщин американского стаффордширского терьера. Суд признал его виновным и осудил на 6 лет колонии общего режима. Также его обязали уплатить 110 тыс рублей морального вреда жертвам.
3. Если хозяин натравливал собаку, однако в результате таких действий не был причинен вред. Теоретически за такие действия владельца можно привлечь к ответственности по ст.119 УК РФ (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью), однако на практике это весьма сложно доказать, поэтому подобных приговор российские суды пока что не выносили.

Куда жаловаться на хозяина собаки

Если владелец животного не соблюдает правила, можно составить коллективную жалобу жильцов и направить ее:

• в местную администрацию;
• участковому.

Будет лучше, если Вы сможете зафиксировать факт нарушения на фото или видео. Так будет легче обосновать свои претензии. Показания свидетелей также могут выступать доказательствами по существу жалобы. Если Вас покусала собака – обращайтесь в поликлинику, где выдадут справку, которую также нужно будет приложить к жалобе.

Жалоба может быть написана и от одного лица, однако коллективные на практике оказываются куда более эффективными. Она составляется в 2-х экземплярах: один – направляется в компетентный орган, второй – остается у заявителей. Образец такого заявления/жалобы можно посмотреть ниже.

Старшему участковому уполномоченному
Сидоренко Геннадию Вахтанговичу

От Денисенко Виктора Альбертовича,
Крицыной Елены Андреевны
проживающих по адресу ул.Гарибальди,
д.37А, кв. 65, 67

ЗАЯВЛЕНИЕ

Стали замечать, что наш сосед, Гадзиев Рауф Рустамович, проживающий по адресу ул.Гарибальди, д.37А, кв. 60, выгуливает собаку на детской площадке и не убирает за ней.

ПРОСИМ

оказать содействие и привлечь к ответственности нарушителя, Гадзиева Рауфа Рустамовича.

13.04.2019
Денисенко В.А.
Крицына Е.А.

Если факт нарушения в ходе разбирательств будет доказан – хозяина привлекут к ответственности.

Если решение чиновников не устроит, или они оставят жалобу «без движения», — можете отстаивать свои права путем подачи жалобы в прокуратуру или иска в суд.

Ответственность владельцев собак в Москве

Регулируется Кодексом города Москвы об административных правонарушениях от 21 ноября 2007 г. N 45 и

Так за нарушение правил выгула и содержания собак хозяевам может назначаться штраф в размере:

• за содержание в местах общего пользования МКД – от 1000 до 2000 р.;
• за загрязнение питомцем экскрементами общественных мест – от 2000 до 3000 р.;
• появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, транспорте, на детских площадках, пляжах, рынках и выгул собак на территории объектов здравоохранения, детсадов, школ и других образовательных заведений, работающих с несовершеннолетними, — от 1000 до 2000 р.;
• нападение питомца на другое домашнее или дикое животное с причинением увечья или смерти – от 4000 до 5000 р.;
• нападение по неосторожности собаки на человека, который получил при этом травму (без признаков ст.118 УК РФ) – от 4000 до 60000 р. в зависимости от субъекта правонарушения;
• причинение ущерба чужому имуществу питомцем – от 500 до 10000 р. в зависимости от субъекта;
• появление с собакой на охраняемых природных объектах – от 2000 до 5000 р.

В других регионах штрафы установлены в меньших размерах. Столичный округ «рекордсмен» по величине штрафных санкция для владельцев четвероногих друзей.

Если нарушение, за которое хозяин собаки уже привлекался к ответственности, повторится, штраф вдвое увеличится в размере.

Знание и выполнение перечисленных выше правил позволит хозяевам четвероногих друзей избежать ответственности и ненужных конфликтов, а лицам, чьи права были нарушены в результате несоблюдения этих правил, — грамотно использовать доступные механизмы защиты.

Ординарцев Роман Валерьевич

регулируют несколько статей федерального и регионального законодательства.

В них прописаны санитарные нормы, правила выгула и пребывания, а также взаимоотношения с соседями.

В целом, нормы носят довольно расплывчатый характер, создавая простор для толкования и вынесения судебного решения в пользу одной из сторон.

Перед тем как заводить питомца, желательно ознакомиться с правилами содержания домашних животных в многоквартирных домах.

Законы, регулирующие содержание питомцев

В настоящее время

Сегодня при разрешении спорных вопросов, судьи и другие представители власти руководствуются 3-мя источниками права:

1. Правительственным Постановлением №25. Оно было принято в 2006 году и устанавливает правила пользования жилыми помещениями, касаясь и вопроса содержания животных;
2. Федеральным Законом №52, определяющим перечень мер, направленных на санитарно–эпидемиологическую защиту граждан;
3. Законом №4979-1 «О ветеринарии».

Кроме этого свои нормы устанавливают субъекты Российской Федерации.

Как правило, непосредственные вопросы обращения с животными и их присутствия в многоквартирном доме регулирует именно местное законодательство.

Так в ряде регионов, гражданин, прежде чем заводить питомца, обязан проинформировать всех соседей, поинтересовавшись у них на предмет наличия аллергии.

В противном случае другая сторона может обратиться с жалобой в суд, который вынудит ответчика переехать либо расстаться с любимцем.

Наконец, отдельные вопросы присутствия зверей в квартирах, регулируют статьи Гражданского, Жилищного, Административного Кодекса. Наказание за жестокое отношение к животным устанавливает 245 статья УК.

Например, если владелец подвергает питомца побоям, лишает его пищи или иным образом причиняет страдания, соседи всегда могут обратиться к представителям власти.

В ближайшей перспективе

Отдельного упоминания заслуживает инициатива депутатов, согласно которой уже в 2017 году будет принят законопроект, устанавливающий порядок чипирования животных.

По планам каждая собака, кошка, морская свинка и даже попугай получат идентификационный код, состоящий из 15-ти цифр. К нему в специальной платформе, будет привязана полная информация о животном, его владельцах, болезнях, предках и потомках.

Сложно сказать, как данную меру собираются реализовать на практике, однако обойтись без номера смогут только дикие животные, чьей средой обитания является природный ареал.

Каких домашних животных можно завести в квартире?

Современное законодательство не указывает перечень видов, относящихся к домашним животным.

Устранить данный пробел призван новый проект, упоминавшийся выше, однако сегодня он еще не принят.

Это делает возможным различные абсурдные ситуации.

Например когда в городских квартирах наряду с привычными кошками и собаками содержатся тигры, львы, аллигаторы, крупные обезьяны и змеи разной степени ядовитости.

Прямых запретов на их присутствие не содержится за исключением нормы, которая указывает, что пребывание питомца не должно нарушать правил общежития.

В конфликтных ситуациях последнее слово остается за судом.

Независимо от вида животного к числу обязательных условий относится:

• Государственная регистрация, в некоторых случаях (для транспортировки по России и через границу) необходимо ветеринарное свидетельство;
• Прививка от бешенства;
• Обязательная профилактика, включая обработку от блох, лишая, высыпаний, прочих заболеваний.

Питомец может считаться домашним только при выполнении всех вышеперечисленных требований. В противном случае его собственник может понести административную ответственность.

Правила нахождения питомцев в жилых домах

Законодательство требует от владельцев обязательного следования правилам, в части:

1. Местопребывания питомца на территории хозяина, а именно в его квартире. Лестничная клетка, подъезд, гостиный коридор, использовать запрещается;
2. Владелец не имеет права причинять питомцу страдания. Он обязан его кормить, обеспечивать надлежащий уход, любые проявления жестокости исключаются;
3. Причинение (по вине животного) имущественного ущерба другому человеку, карается административным штрафом, параллельно собственник обязан компенсировать материальные потери;
4. Хозяин обязан исключить нападение животного на людей или других зверей, категорически запрещается отдавать соответствующие команды.
   Укусы, раны и другой ущерб наказываются вне зависимости от степени вины потерпевшей стороны. Например, даже если собака была спровоцирована, ответственность возлагается на хозяина;
5. От собственника требуется тщательное наблюдение за питомцем в общественных местах. К ним относятся транспорт, торговые учреждения, детские площадки, спортивные объекты.
   В основном речь идет о собаках, которые должны находиться в наморднике и на поводке. Кроме этого исключается отправление питомцами естественных надобностей. Если эксцесс уже состоялся, хозяин должен устранить последствия;
6. Подозрения в наличии у животного той или иной болезни, способной причинить вред окружающим, является основанием для изоляции и обращения в ветеринарную службу;
7. В квартирах исключается организация приютов и питомников, поскольку они нарушают санитарно-эпидемиологические нормы;
8. Смерть животного требует от хозяина быстрого захоронения или других способов утилизации.

Во многом, правила по содержанию определяются разновидностью животного, поскольку в каждом случае выделяются свои проблемы, а соответственно и способы их решения.

Кошки

Меньше всего вопросов вызывают кошки, поскольку они практически не доставляют бытовых неудобств, являясь оптимальным видом для домашнего содержания.

Чаще всего проблемы с содержанием кошек вызваны неприятным запахом.

Если животное не приучено к лотку, хозяин содержит большое количество кошек, вызывая дискомфорт окружающих, они могут обратиться в суд.

Единственным условием остается поддержание чистоты и порядка в помещении.

В отношении прививок, бешенства и надлежащего ухода, действуют общие правила.

Собаки

Львиная доля спорных ситуаций и конфликтов вызвана содержанием собак. Оно регулируется региональными и городскими нормами, иногда применяются общие правила.

Во всех случаях хозяину запрещается:

• Содержать животное на дверной привязи (либо без нее) в коридоре, на лестничной площадке, местах общего пользования коммунальной квартиры, к которым относится кухня, туалет, ванная.
  В некоторых случаях, городскими правилами исключается пребывание собаки на балконе и лоджии собственника;
• Оставлять без внимания произведенные собакой загрязнения (экскременты, шерсть) в подъезде и на улице;
• Допускать шумное поведение животных в ночное время с 21 до 6 часов;
• Производить выгул питомца в многолюдных местах.

При нарушении на владельца налагается административный штраф.

Также соседи вправе обратиться к участковому инспектору полиции или представителям ДЕЗ, в случае, когда собака нарушает тишину в дневное время либо оправляется на придомовом газоне.

Органы власти практически неизменно встают на сторону заявителя. Если владельцем квартиры является арендатор жилища, он обязан получить разрешение от владельца квартиры.

Отдельный вопрос связан с выгулом собак. Во всех публичных зонах, включая торговые точки, пляжи и транспорт он производится только при наличии поводка и намордника.

Строжайше запрещено появление животных на территории медицинских учреждений, школ и детских садов.

В лифтах провоз разрешается, главное не допускать использование его в качестве туалета или причинение дискомфорта окружающим.

Читайте также статью о том, какие обязанности у управляющей компании в сфере ЖКХ.

Другие виды

Прочие питомцы в порядке убывания представлены аквариумными рыбками, попугаями, грызунами (хомяки, ручные крысы, морские свинки).

Встречается и экзотика, сталкивающаяся с особенным вниманием со стороны государства.

Так некоторые виды запрещены к провозу на территорию РФ, ввиду способности выступать переносчиком опасных заболеваний.

В этом случае содержание осуществляется по ветеринарному паспорту. В остальном действуют общие правила, включающие предотвращение шума, опасности для других людей и животных, профилактика заболеваний.

Соответственно каждый факт и сигнал от соседей станет основанием для разбирательства.

Санитарные нормы

Наличие животных связано с потенциальным загрязнением окружающего пространства.

Каждый собственник обязан принимать меры, убирая экскременты, шерсть и другие продукты жизнедеятельности питомца.

В противном случае он может получить коллективный иск от соседей и муниципальных властей.

Иногда санитарные нормы прописываются внутренним уставом ТСЖ, обязывая хозяина обеспечивать их неукоснительное соблюдение.

По умолчанию все животные прививаются от бешенства. В идеале санитарные правила ограничивают количество проживающих в квартире зверей, но на практике вопрос не отрегулирован.

Например, в законе прямо указывается невозможность размещения в жилище питомника, но в то же время численность никаким правовым актом не лимитируется.

Отсюда распространенные ситуации, когда в комнатах находится по 10-15 кошек или собак, которые становятся головной болью для всех жителей дома.

При нарушении шумовых показателей, антисанитарии и опасности для окружающих, ответственные инстанции (участковый, жилищная инспекция, СЭС) требуют от владельца устранить нарушения.

Также он будет подвергнут административному штрафу, а в случае преднамеренного причинения вреда другому человеку, уголовному преследованию.

Ответственность за нарушения

Степень ответственности определяется степенью правонарушения, личностью владельца (неоднократное привлечение ужесточает вину), конкретной ситуацией.

Чаще всего в качестве наказания используются:

1. Предупреждение. К нему представители власти прибегают, когда человек впервые нарушает правила, а эксцесс случился не по его вине и не вследствие халатности;
2. Денежный штраф. Наиболее распространенный способ восстановления справедливости. Сумма колеблется в пределах 5 – 5000 рублей исходя из нарушения и степени его последствий;
3. Уголовное преследование, установлено п. 1 118 ст. УК РФ. Применяется в случае причинения физического ущерба другому человеку. Собственник может быть подвергнут денежному штрафу, привлечен к обязательным работам. В редких случаях (тяжелые последствия) наказанием служит лишение свободы.

Многое зависит от позиции потерпевшей стороны и ее расположенности к переговорам. Так лица пострадавшие от действий животного, вправе требовать с владельца не только материальную, но и моральную компенсацию.

Ее размер определяется соглашением сторон либо в ходе судебного разбирательства.

Проблемы содержания домашних животных в городе

Безусловно, городская квартира не является лучшим местопребыванием питомца.

Особенно если речь идет о его больших габаритах, вызывающих нехватку территории, необходимой для полноценной жизни, игр и т. д.

Некоторые (бойцовские) породы собак несут прямую угрозу для жизни окружающих, а иногда и самих владельцев. Постоянное пребывание в 4-х стенах отрицательно сказывается на их психике, что чревато непредсказуемыми последствиями.

Лай причиняет неудобство соседям, особенно в ночное время. Если трудовая деятельность собственника связана с ночными сменами, соседи могут забыть про спокойный сон.

Собака является стайным существом, неприспособленным к одиночеству. Даже несколько часов без хозяина причиняют ей сильный дискомфорт, выражающийся громкими звуками.

Естественно в этом случае придется перестраивать график либо переезжать в частный дом.

Наконец всем людям необходимо усвоить положения 245 ст. УК РФ, устанавливающей наказание за жестокое отношение к животным. В равной степени она распространяется как на владельца животного, так и на соседей.

Они не имеют права бить, травить собаку или кошку, кидать в них камни или иным образом причинять страдания.

Однако назначая наказания за подобного рода эксцессы, суд воспринимает питомца как собственность, налагая санкции, связанные с возмещением имущественного ущерба.

В целом законодательство наделяет владельцев равным перечнем прав и обязанностей.

При этом его трудно назвать совершенным и для окончательного регулирования вопросов, необходима плодотворная работа законодателей.

Смотрите видеоролик о новых правилах содержания домашних животных:

Новый кодекс города Москвы об административных правонарушениях устанавливает штрафы для нерадивых хозяев собак. В этой статье указано – за что владелец собаки может быть оштрафован.
Наверняка, многие уже знают, что Мосгордума приняла Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, имеющий статус закона, который вступил в действие с 1 января 2008 года. Он усиливает ответственность за правонарушения, допущенные гражданами, должностными и юридическими лицами.
Этот кодекс важен для нас тем, что в нем особое внимание уделяется правилам содержания собак. Кодекс устанавливает штрафы за неправильное содержание собак.
Итак, с собакой без поводка и намордника нельзя находиться на детских площадках, рынках, пляжах, в транспорте. Запрещен выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними, а также выгул собак без поводка на озелененных территориях. Штраф за эти нарушения предусмотрен в размере от 500 до 1000 рублей.
Если ваша собака напала на другое животное, в результате чего последнее получило увечье или погибло, то вы должны будете заплатить штраф 2000–2500 рублей. Штраф возрастает до 2500–3000 рублей, если нападению подверглось дикое животное, которое погибло или получило тяжелые травмы.
Допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью (если это не подпадает под действие ст. 118 УК РФ) наказывается штрафом от 2000 до 2500 рублей, а натравливание на другое животное или на человека – штрафом от 1000 до 2500 рублей.
В случае жестокого обращения с домашним животным (ст. 5.7), повлекшего его гибель или увечье (если это не подпадает под действие ст. 245 УК РФ), граждане будут оштрафованы на 2000–2500 рублей.
И наконец, уклонение от регистрации и вакцинации собак и кошек против бешенства (ст. 5.6) обойдется их хозяевам от 1000 до 1500 рублей.
О содержании домашних животных в городе Москве
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при содержании домашних животных в городе Москве, устанавливает правила их содержания и административную ответственность за нарушение этих правил.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
• а) домашние животные – одомашненные животные, а также другие животные, которые содержатся человеком в доме или домашнем хозяйстве для удовлетворения потребности в общении;
• б) безнадзорные животные – животные, имеющие собственника и временно выбывшие из его попечения, а также животные, собственник которых неизвестен;
• в) бесхозяйные животные -животные, находящиеся на территории города Москвы, не имеющие собственника, или собственник которых неизвестен, либо животные, от права собственности на которых собственник отказался;
• г) приюты для животных – объекты, предназначенные для содержания животных, находящиеся в частной, государственной и иных формах собственности;
• д) опекун животного – лицо, добровольно взявшее на себя заботу о безнадзорном, бесхозяйном животном, а также животном, находящемся в государственной собственности города Москвы (далее – городское) животное.
Статья 2. Правовое регулирование содержания домашних животных в городе Москве
Правовое регулирование содержания домашних животных в городе Москве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством в области охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологичес

кого благополучия населения, общественного порядка, ветеринарии, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, настоящим Законом и иными правовыми актами города Москвы.
Статья 3. Право собственности на домашних животных
• 1. Домашние животные на территории города Москвы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
• 2. Бесхозяйное, безнадзорное животное переходит в собственность граждан, юридических лиц, государственную собственность города Москвы, муниципальную собственность в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
• 3. Животное, брошенное собственником или иным образом оставленное им с целью отказа от права собственности на него, поступает в государственную собственность города Москвы в порядке, установленном частью 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.
• 4. От имени города Москвы права собственника на городских животных осуществляют уполномоченные Правительством Москвы органы исполнительной власти города Москвы в пределах их компетенции.
Глава 2. Содержание домашних животных
Статья 4. Правила содержания домашних животных
• 1. При содержании домашних животных собственники, владельцы, опекуны животных обязаны обеспечивать условия, соответствующие их биологическим и индивидуальным особенностям, а также удовлетворять их потребности в пище, воде, сне, движении, естественной активности.
• 2. При содержании домашних животных собственники, владельцы, опекуны животных обязаны:
o а) предотвращать причинение вреда домашними животными здоровью граждан, их имуществу, имуществу юридических лиц, другим животным;
o б) соблюдать требования федерального законодательства в области охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественного порядка, ветеринарии, настоящего Закона;
o в) по требованию ветеринарных специалистов представлять домашних животных для осмотра, диагностических исследований, профилактических прививок и обработок;
o г) немедленно сообщать в ветеринарные учреждения и органы здравоохранения об укусах человека или животного и доставлять животное, нанесшее укус, в ближайшее ветеринарное учреждение для осмотра и 10-дневного карантина;
o д) возмещать ветеринарным учреждениям расходы, связанные с содержанием домашних животных в период карантина в размерах, устанавливаемых Правительством Москвы;
o е) немедленно сообщать в ветеринарные учреждения о подозрении на заболевание домашних животных бешенством (внезапном падеже животных) и до прибытия ветеринарных специалистов изолировать этих животных (трупы животных);
o ж) не допускать загрязнения домашними животными общественных мест и мест общего пользования в жилых домах. В случае загрязнения указанных мест животными, собственники, владельцы, опекуны животных, лица, выгуливающие животных обязаны обеспечить незамедлительную уборку.
• 3. Число домашних животных, содержащихся в жилых помещениях, определяется возможностью обеспечения им надлежащих условий содержания в соответствии с требованиями федерального законодательства, правилами, устанавливаемыми настоящим Законом. При этом не должны нарушаться права граждан.
• 4. Обращение с домашними животными при их содержании и использовании должно отвечать нормам гуманного отношения к животным, исключающим побои, истязания, нанесение физических и психических травм, иного вреда животным.
• 5. Запрещается:
o а) содержать домашних животных в местах общего пользования в коммунальных квартирах без согласия проживающих граждан;
o б) натравливать домашних животных на людей и других животных;
o в) использовать домашних животных для получения из них мяса и пушно-мехового сырья;
o г) содержать домашних животных постоянно или длительное время в транспортных средствах;
o д) выгуливать собак на детских площадках, территориях учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта;
o е) выгуливать собак весом более 15 килограммов лицам, не достигшим возраста 14 лет, и лицам, находящимся в состоянии опьянения.
• 6. При выгуливании собак собственник, владелец, опекун животного, лицо, выгуливающее животное, обязаны:
o а) выводить собак из помещений или вводить в помещения только на поводке, длина которого позволяет контролировать поведение собаки. На собак, представляющих угрозу для людей и других животных, также должен надеваться намордник. Перечень пород собак, для которых эти требования обязательны, устанавливается Правительством Москвы;
o б) держать собаку на поводке при движении по тротуару, пешеходной дорожке, обочине дороги, в местах скопления людей и при пересечении проезжей части;
o в) соблюдать установленный режим и иные правила охраны и использования животного мира и среды его обитания при нахождении с собаками на территории природных комплексов.
o г) выгуливать собак без намордника и поводка в специально отведенных для этой цели местах, определяемых органами исполнительной власти города Москвы, или при условии соблюдения мер, обеспечивающих безопасность людей.
• 7. Собственники, владельцы собак, имеющие в собственности или пользовании земельный участок, должны сделать доступную для обозрения надпись о наличии собаки.
Статья 5. Учет домашних животных
• 1. Учет домашних животных осуществляется в целях профилактики особо опасных и заразных заболеваний, общих для человека и животных, и поиска пропавших животных.
• 2. Порядок учета домашних животных устанавливается Правительством Москвы в соответствии с федеральным законодательством в области ветеринарии и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
• 3. Учет бесхозяйных, безнадзорных, городских животных осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, благотворительных взносов, пожертвований граждан и юридических лиц и иных законных поступлений.
Статья 6. Регулирование численности и отлова домашних животных
• 1. Регулирование численности домашних животных осуществляется в целях охраны здоровья населения, жизни человека, предупреждения заболеваний животных.
• 2. Регулирование численности домашних животных должно осуществляться способами, исключающими причинение вреда здоровью граждан, их имуществу, имуществу юридических лиц, другим животным, а также окружающей среде.
• 3. Регулирование численности собак и кошек осуществляется методом стерилизации.
• 4. Порядок регулирования численности и отлова домашних животных устанавливается Правительством Москвы.
• 5. Отлов кошек и собак осуществляется только в целях стерилизации, вакцинации, изоляции заболевших и общественно опасных животных, передачи собственнику, владельцу, а также обращения их в государственную собственность города Москвы. Отлов домашних животных с целью умерщвления запрещен, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 9 настоящего Закона.
• 6. Отловленные собаки и кошки не могут продаваться или иным способом отчуждаться для использования в научных исследованиях, экспериментах, биологическом тестировании, при получении биомедицинских препаратов, в учебном процессе.
• 7. Запрещается отлов домашних животных с применением орудий и средств, травмирующих животных или опасных для их жизни и здоровья. Перечень разрешенных способов, орудий и средств отлова домашних животных утверждается в порядке, установленном Правительством Москвы.
Статья 7. Приюты для животных
• 1. Для содержания найденных, отловленных, изъятых, конфискованных или иным образом отчужденных животных создаются приюты.
• 2. Органы исполнительной власти города Москвы создают приюты для животных, а также содействуют гражданам и юридическим лицам в их создании.
• 3. Деятельность приютов, созданных органами исполнительной власти города Москвы, финансируется за счет средств бюджета города Москвы, а также благотворительных взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, иных законных поступлений.
• 4. Порядок деятельности приютов, а также нормы содержания животных в них устанавливаются Правительством Москвы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
• 5. Приюты для животных вправе предоставлять гражданам и юридическим лицам услуги по содержанию животных.
• 6. В случае возврата животного собственнику, владельцу приют имеет право на возмещение собственником, владельцем расходов по содержанию животного.
Статья 8. Опекун домашнего животного
• 1. Опекун домашнего животного осуществляет наблюдение за его состоянием, содействует лечению и профилактике заболеваний.
• 2. Опекун домашнего животного вправе осуществлять его защиту и требовать от граждан, юридических лиц, органов исполнительной власти города Москвы надлежащего обращения с животным, не противоречащего принципам гуманности.
Статья 9. Ветеринарная помощь домашним животным
• 1. Собственники, владельцы, опекуны домашних животных обязаны обеспечивать профилактику особо опасных и заразных заболеваний, общих для человека и животных, и оказание больным животным квалифицированной ветеринарной помощи.
• 2. Ветеринарное обслуживание бесхозяйных, безнадзорных, городских животных, проводимое ветеринарными специалистами за счет средств бюджета города Москвы, включает в себя стерилизацию, вакцинацию, диагностику и лечение животных при возникновении у них особо опасных болезней, а также оказание экстренной ветеринарной помощи. Объем и порядок оказания этих услуг устанавливается Правительством Москвы в соответствии с федеральным законодательством в области ветеринарии.
• 3. Вакцинация домашних животных против бешенства независимо от права собственности на них осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при наличии лицензии на ветеринарную деятельность, выданной в соответствии с федеральным законодательством о лицензировании.
• 4. Выполнение процедур на животном, которые могут вызвать у него боль, шок, иные мучительные состояния, проводится в условиях обезболивания.
• 5. Умерщвление домашних животных допускается:
o а) в случае необходимости прекращения страданий нежизнеспособного животного, если они не могут быть прекращены иным способом;
o б) в отношении нежелательного новорожденного приплода;
o в) в случае заболевания животных бешенством;
o г) при необходимой обороне от нападающего животного в случае угрозы жизни и здоровью человека, жизни иного домашнего животного;
o д) в случае причинения животным увечья человеку.
• 6. Умерщвление домашних животных осуществляется гуманными методами.
Статья 10. Торговля домашними животными
• 1. Торговля домашними животными допускается в специализированных магазинах, специально отведенных для этой цели местах (на специализированных рынках) в порядке, установленном Правительством Москвы.
• 2. При продаже домашнего животного продавец обязан предоставить покупателю ветеринарный паспорт или иной документ, свидетельствующий о состоянии здоровья животного.
• 3. Специализированные магазины, специально отведенные для этой цели места (специализированные рынки), осуществляющие торговлю домашними животными, обязаны иметь в своем штате ветеринарного врача. Животное не допускается к продаже без осмотра и удостоверения ветеринарным врачом его состояния здоровья.
• 4. При продаже домашнего животного продавец обязан передать покупателю рекомендации по обращению и содержанию животного, учитывающие его видовые или породные особенности.
Статья 11. Порядок перевозки домашних животных
• 1. На территории города Москвы разрешается перевозить домашних животных на городском пассажирском транспорте, если при их перевозке обеспечивается безопасность людей и перевозимых домашних животных, и не создаются препятствия для пользования транспортом.
• 2. При перевозке на городском пассажирском транспорте мелкие домашние животные перевозятся в контейнерах или сумках (корзинках); при перевозке вне контейнера или сумки (корзинки) собака должна быть в наморднике и на поводке.
• 3. Предназначенные для перевозки домашних животных транспортные средства, контейнеры или сумки (корзинки) должны обеспечивать безопасность животных, иметь вентиляцию.
• 4. При перевозке домашних животных должны удовлетворяться их потребности в пище и воде.
Статья 12. Захоронение или утилизация трупов домашних животных
• 1. Граждане и юридические лица имеют право на услуги по захоронению или утилизации трупов принадлежащих им домашних животных.
• 2. Захоронение трупов домашних животных производится в специально отведенных местах в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами в порядке, установленном Правительством Москвы.
• 3. При отказе собственника, владельца от захоронения умершего домашнего животного труп животного подлежит утилизации в порядке, установленном Правительством Москвы.
• 4. Порядок сбора и утилизации трупов животных устанавливается Правительством Москвы.
Глава 3. Контроль за соблюдением требований настоящего Закона
Статья 13. Государственный контроль за соблюдением требований настоящего Закона
• 1. Государственный контроль за соблюдением требований настоящего Закона осуществляют в пределах своей компетенции:
o а) органы государственного ветеринарного надзора;
o б) органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
o в) органы внутренних дел (милиция);
o г) иные уполномоченные органы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
• 2. Должностные лица органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих государственный контроль за соблюдением требований настоящего Закона, при осуществлении своих полномочий имеют право:
o а) получать полную и достоверную информацию, касающуюся содержания домашних животных;
o б) составлять акты по результатам проверки и протоколы об административном правонарушении;
o в) привлекать виновных лиц к административной ответственности в установленном порядке;
o г) осуществлять иные действия в пределах компетенции органов исполнительной власти города Москвы.
Статья 14. Общественный контроль за соблюдением требований настоящего Закона
• 1. Граждане, общественные объединения и иные некоммерческие организации вправе участвовать в подготовке решений органов исполнительной власти города Москвы по вопросам надлежащего содержания животных.
• 2. Гражданам, выполняющим функции общественных инспекторов, выдается удостоверение установленного образца. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы с общественными инспекторами устанавливается Правительством Москвы.
• 3. При осуществлении контроля общественные инспекторы имеют право:
o а) получать в установленном порядке от юридических и физических лиц информацию, касающуюся вопросов содержания животных;
o б) обращаться за содействием в соответствующие органы исполнительной власти города Москвы и в органы внутренних дел (милицию) при выявлении фактов ненадлежащего обращения с животными и их содержания;
o в) принимать участие в составлении должностными лицами актов по фактам нарушения требований настоящего Закона.
Глава 4. Административная ответственность за нарушение требований настоящего Закона
Статья 15. Нарушение правил содержания домашних животных
• 1. Содержание домашних животных без учета их биологических и индивидуальных особенностей, а также не обеспечение их потребности в пище, воде, сне, движении, естественной активности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
• 2. Причинение вреда домашними животными здоровью граждан, их имуществу, имуществу юридических лиц, другим домашним животным, натравливание домашних животных на людей и животных влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
• 3. Обращение с домашними животными при их содержании и использовании, не отвечающее нормам гуманного отношения, побои, истязания, нанесение физических и психических травм, причинение иного вреда животным, если эти деяния не подпадают под действие статьи 245 Уголовного Кодекса Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
• 4. Содержание домашних животных постоянно или длительное время в транспортных средствах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда.
• 5. Загрязнение домашними животными общественных мест и мест общего пользования в жилых домах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.
• 6. Содержание домашних животных в местах общего пользования в коммунальных квартирах без согласия проживающих граждан влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда.
• 7. Использование домашних животных для получения из них мяса и пушно-мехового сырья, оставление домашних животных без попечения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
• 8. Нарушение, предусмотренное частью 7 настоящей статьи, совершенное повторно, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от ста пятидесяти до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
• 9. Нарушение правил содержания собак, установленных частью 6 статьи 4 настоящего Закона, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда.
• 10. Нарушение, предусмотренное частью 9 настоящей статьи, совершенное повторно, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.
Статья 16. Нарушение порядка учета домашних животных
Нарушение порядка учета домашних животных, предусмотренного статьей 5 настоящего Закона, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.
Статья 17. Нарушение порядка регулирования численности и отлова домашних животных
Нарушение порядка регулирования численности и отлова домашних животных, предусмотренного статьей 6 настоящего Закона, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.
Статья 18. Нарушение порядка умерщвления домашних животных
• 1. Умерщвление животных в случаях, не предусмотренных частью 5 статьи 9 настоящего Закона, если эти деяния не подпадают по действие статьи 245 Уголовного Кодекса Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
• 2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное повторно, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от ста пятидесяти до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
• 3. Умерщвление животных методами, не предусмотренными частью 5 статьи 9 настоящего Закона, если эти деяния не подпадают по действие статьи 245 Уголовного Кодекса Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
Статья 19. Нарушение порядка торговли, перевозки, захоронения или утилизации трупов домашних животных
Нарушение порядка торговли, перевозки, захоронения или утилизации трупов домашних животных, предусмотренного статьями 10, 11, 12 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
Статья 20. Подведомственность дел об административных правонарушениях в области содержания домашних
Дела об административных правонарушениях в области содержания домашних животных, предусмотренные настоящим Законом, рассматривают в пределах своей компетенции:
• а) мировые судьи – дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15, 16, 17, 18, 19 настоящего Закона;
• б) административные комиссии районов города Москвы – дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15, 16, 17, 18, 19 настоящего Закона, размер административного штрафа по которым составляет от двадцати пяти до двухсот минимальных размеров оплаты труда;
• в) органы внутренних дел (милиция) – дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15, 16, 17, 18, 19 настоящего Закона, при размере административного штрафа, не превышающем двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда;
Статья 21. Полномочия должностных лиц
Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в статье 13 настоящего Закона, вправе:
• а) должностные лица органов внутренних дел (милиции) в пределах их компетенции. Наложение административных взысканий по данным делам производится начальниками территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместителями, начальниками территориальных отделов (отделений) милиции, их заместителями;
• б) должностные лица органов государственного ветеринарного надзора в соответствии с их компетенцией;
• в) должностные лица органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора в соответствии с их компетенцией.
Статья 22. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение требований настоящего Закона
• 1. Протоколы об административных правонарушениях за нарушение требований настоящего Закона составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии со статьей 21 настоящего Закона.
• 2. Помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, специалисты по фауне префектур административных округов города Москвы вправе составлять протоколы об административных правонарушениях и направлять их в административные комиссии районов города Москвы или органы внутренних дел (милицию).
• 3. Суммы административных штрафов подлежат зачислению в полном объеме в бюджет города Москвы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
Статья 23. Изъятие домашних животных в случае использования их в качестве предмета или орудия совершения административного правонарушения
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях домашнее животное может быть изъято у собственника, владельца уполномоченными на то органами государственной власти в порядке обеспечения производства по делу об административном правонарушении в случае использования его в качестве предмета или орудия совершения административного правонарушения. Изъятое животное помещается в приют для животных либо передается на ответственное хранение до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Глава 5. Заключительные и переходные положения
Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Статья 25. Заключительные и переходные положения
• 1. Собственники, владельцы домашних животных проходят процедуру учета принадлежащих им животных в течение двух лет со дня вступления настоящего Закона в силу.
• 2. Со дня введения в действие настоящего Закона признать утратившими силу:
o а) Закон города Москвы от 24 апреля 1996 года № 12 «О штрафных санкциях за нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны животных и «Временных правил содержания собак и кошек в городе Москве»;
o б) пункт 6 статьи 1 Закона города Москвы от 21 февраля 2001 года № 6 «О приведении в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации отдельных законов города Москвы»;
o в) Закон города Москвы от 19 сентября 2001 года № 37 «О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы от 24 апреля 1996 года № 12 «О штрафных санкциях за нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны животных и «Временных правил содержания собак и кошек в городе Москве».
• 3. Предложить Мэру Москвы и Правительству Москвы привести правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня вступления его в силу.